關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)關(guān)于深化青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)的若干措施》的通知 　　楊府發(fā)〔2024〕13號(hào) 　　區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處及各有關(guān)單位： 　　《楊浦區(qū)關(guān)于深化青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市楊浦區(qū)人民政府 　　2024年11月20日 　　楊浦區(qū)關(guān)于深化青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)的若干措施 　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展上海市區(qū)級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》（滬青體〔2023〕189號(hào)）要求，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心夯實(shí)基礎(chǔ)，深化功能，提質(zhì)增效，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下： 　　一、總體要求 　　堅(jiān)持“以體育人、全面發(fā)展”的核心理念，圍繞“項(xiàng)目布局科學(xué)、訓(xùn)練指導(dǎo)精準(zhǔn)、競(jìng)賽服務(wù)專(zhuān)業(yè)、公共服務(wù)普惠、科醫(yī)保障全面”的總體目標(biāo)，構(gòu)建集訓(xùn)練、競(jìng)賽、教育、科研、醫(yī)療為一體的區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心。通過(guò)整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，努力將區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心打造成為上海市乃至全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的青少年體育訓(xùn)練高地，為培養(yǎng)高水平體育后備人才、促進(jìn)青少年體質(zhì)健康、推動(dòng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 　　二、主要措施 　?。ㄒ唬┙Y(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目布局定位，強(qiáng)化科學(xué)有效的訓(xùn)練指導(dǎo) 　　1.明確項(xiàng)目發(fā)展方向。對(duì)標(biāo)奧全運(yùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步做強(qiáng)足球、籃球、游泳、羽毛球、摔跤、跳水、手球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，挖掘網(wǎng)球、乒乓球、拳擊、擊劍、水上、跆拳道、柔道等為潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，扶持田徑、體操、排球、射擊射箭等重點(diǎn)大項(xiàng)，布局和培育自行車(chē)、攀巖、滑板、小輪車(chē)、冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)、高爾夫、藝術(shù)體操、霹靂舞等適合城市發(fā)展項(xiàng)目，突出三大球項(xiàng)目，力爭(zhēng)在上海市運(yùn)動(dòng)會(huì)上保持第一梯隊(duì)領(lǐng)先位置，持續(xù)加強(qiáng)后備人才輸送效率，穩(wěn)步提升奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、學(xué)青會(huì)的區(qū)貢獻(xiàn)度。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局） 　　2.運(yùn)用科技助力選材。依托上海市體科所專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、整合人工智能、大數(shù)據(jù)等科技體育企業(yè)資源，挖掘高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科研潛力，每年對(duì)區(qū)域內(nèi)2000-3000名適齡學(xué)生在進(jìn)行“運(yùn)動(dòng)員招生選材項(xiàng)目測(cè)試”、對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行生理生化指標(biāo)測(cè)試監(jiān)控，推動(dòng)體育人才培養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。結(jié)合區(qū)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)，為選材提供參考和依據(jù)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局） 　　3.完善運(yùn)動(dòng)員引進(jìn)辦法。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，加大外省市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員引進(jìn)力度，進(jìn)一步完善《關(guān)于引進(jìn)義務(wù)教育階段非本市戶(hù)籍優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的施行辦法》，完善本區(qū)“一條龍”建設(shè)，為優(yōu)秀體育苗子成長(zhǎng)發(fā)展打通“綠色通道”。鼓勵(lì)支持楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育特色專(zhuān)業(yè)壯大發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　　4.加強(qiáng)訓(xùn)練過(guò)程監(jiān)控。按照《青少年體育訓(xùn)練大綱》制定科學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃，突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性。每年開(kāi)展兩次教練員訓(xùn)練計(jì)劃評(píng)審，對(duì)訓(xùn)練計(jì)劃優(yōu)秀的教練員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)苗子的訓(xùn)練監(jiān)控，通過(guò)引入先進(jìn)科技手段，更為精準(zhǔn)和科學(xué)地監(jiān)測(cè)訓(xùn)練過(guò)程，量化運(yùn)動(dòng)員的狀態(tài)和水平，為個(gè)性化訓(xùn)練提供數(shù)據(jù)支持，切實(shí)提高運(yùn)動(dòng)水平和成才率。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先制定區(qū)級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心選材和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局） 　?。ǘ┙Y(jié)合體育場(chǎng)館升級(jí)改造，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)有力的競(jìng)賽服務(wù) 　　5.優(yōu)化青少年賽事體系。按照“一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)”原則，區(qū)體育、教育部門(mén)共同構(gòu)建“普及—提高—精英”的分層分類(lèi)賽事體系，建立健全“班級(jí)—校級(jí)—校際—區(qū)級(jí)”比賽為一體的區(qū)域四級(jí)體育賽事活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃共擬、賽事共辦、成果共享。探索舉辦區(qū)級(jí)精英選拔賽、邀請(qǐng)賽。充分發(fā)揮區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心、體育協(xié)會(huì)、青少年體育俱樂(lè)部在競(jìng)賽組織、裁判培訓(xùn)、資格認(rèn)定等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)《楊浦區(qū)青少年學(xué)生體育賽事管理和重大賽事獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　　6.整合資源打造品牌賽事。將白洋淀打造成為滿(mǎn)足全類(lèi)目訓(xùn)練的綜合性青少年體育訓(xùn)練中心。通過(guò)引用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，科技賦能、煥新升級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心。每年投入20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于對(duì)部分陳舊的訓(xùn)練器材進(jìn)行更換，確保各運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的基本需求。每年投入100萬(wàn)元用于跳水、網(wǎng)球、賽艇、攀巖等項(xiàng)目的場(chǎng)地租賃。整合區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)館資源，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和組織承接能力，積極爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)家、市級(jí)青少年品牌賽事以及青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高的賽事活動(dòng)落地楊浦。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)體育局）南宮28·NG登錄入口 　　7.廣泛組織參與青少年競(jìng)賽。充分發(fā)揮體校、學(xué)校和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)，形成多元化辦訓(xùn)模式。打通注冊(cè)壁壘，讓更多運(yùn)動(dòng)員有機(jī)會(huì)參加全國(guó)學(xué)生青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青少年U系列比賽、全國(guó)體育傳統(tǒng)校比賽以及上海市青少年精英系列、錦標(biāo)賽等最高級(jí)比賽。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　?。ㄈ┙Y(jié)合體教融合深入推進(jìn)，強(qiáng)化普惠可及的公共服務(wù) 　　8.加強(qiáng)校外體育活動(dòng)中心建設(shè)。整合區(qū)體育場(chǎng)館資源，著力打造學(xué)生放學(xué)后的校外體育運(yùn)動(dòng)新空間。充分利用“雙休雙假”，開(kāi)展面向青少年的公益性體育活動(dòng)和技能培訓(xùn)，營(yíng)造適合青少年體育鍛煉氛圍。鼓勵(lì)開(kāi)展親子家庭為參賽單位的體育活動(dòng)，以“大手牽小手”的方式促進(jìn)項(xiàng)目普及與推廣。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　　9.完善人才培養(yǎng)機(jī)制。建立健全小學(xué)、初中、高中相互銜接的升學(xué)體系，基本形成631的格局。在項(xiàng)目分布上，按照高中既有特色項(xiàng)目，自上而下引導(dǎo)同片區(qū)初中、小學(xué)同步設(shè)置；或按照小學(xué)、初中特色項(xiàng)目，自下而上輸送到同片區(qū)高中，形成“一條龍”的項(xiàng)目布點(diǎn)架構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)足、籃、排等團(tuán)體項(xiàng)目的一條龍布局，確保隊(duì)伍的整體性和延續(xù)性。加大區(qū)體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)在政策銜接、人員交流、信息共享、激勵(lì)約束等方面的融合力度，暢通青少年足球人才文化學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)通道。加強(qiáng)對(duì)體育特長(zhǎng)學(xué)生的文化課程教學(xué)管理和思政教育，創(chuàng)造良好的特長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期積極參加學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　　10.加強(qiáng)師資力量配置。體育部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)，積極推動(dòng)探索實(shí)施聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員。提高推廣普及面，支持區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心持續(xù)開(kāi)展教練員進(jìn)校園，送項(xiàng)目、送師資、送課程。發(fā)揮高水平教練員專(zhuān)業(yè)能力，幫助學(xué)校體育教師提升業(yè)務(wù)水平；逐步推動(dòng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀教練員到學(xué)校擔(dān)任體育指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定符合學(xué)生特點(diǎn)的體育訓(xùn)練計(jì)劃。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　　11.豐富項(xiàng)目資源供給。注重發(fā)揮市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，激活和壯大以青少年俱樂(lè)部為主的社會(huì)辦訓(xùn)力量。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，形成一批優(yōu)質(zhì)的社會(huì)青少年體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)青少年體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。支持優(yōu)質(zhì)青少年體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道，開(kāi)展以體育技能培訓(xùn)、科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)能力測(cè)試等為主要內(nèi)容的公益青少年體育課程和夏冬令營(yíng)，幫助更多的學(xué)生掌握2-3項(xiàng)體育技能，進(jìn)一步擴(kuò)大青少年體育人口。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)教育局） 　?。ㄋ模┙Y(jié)合后備人才培養(yǎng)建設(shè)，強(qiáng)化立體全面的科醫(yī)保障 　　12.升級(jí)“訓(xùn)科醫(yī)”器材設(shè)備。每年投入配套經(jīng)費(fèi)，配齊配足能夠滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練需求、提高訓(xùn)練質(zhì)量的訓(xùn)練器材、滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)員生理生化指標(biāo)等訓(xùn)練負(fù)荷監(jiān)控的科醫(yī)監(jiān)測(cè)設(shè)備和滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)員骨骼、肌肉等傷病治療、理療和疲勞恢復(fù)的醫(yī)務(wù)治療設(shè)備。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局） 　　13.提高“訓(xùn)科醫(yī)”復(fù)合能力。深化與上海市體育科學(xué)研究所、上海體育大學(xué)合作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量賦能。建立涵蓋體能、營(yíng)養(yǎng)、心理、防傷病等內(nèi)容的區(qū)訓(xùn)科醫(yī)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，為體校、學(xué)校以及社會(huì)辦訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行保障服務(wù)。重視教練員職稱(chēng)評(píng)定，會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障局共同制定《楊浦區(qū)教練員職稱(chēng)評(píng)審辦法》。加大優(yōu)秀教練員引進(jìn)力度，每年擬引進(jìn)高水平教練員2-3人，到2030年，使在編教練員達(dá)到70人左右，加大對(duì)一線(xiàn)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的引進(jìn)。注重提升新時(shí)代教練員執(zhí)教能力，成立教練員工作室；發(fā)揮主教練的核心作用，建立一線(xiàn)教練員定期服務(wù)基層選材和指導(dǎo)訓(xùn)練工作機(jī)制；重視年輕教練員培養(yǎng)，發(fā)揮高、中、初三級(jí)教練員傳幫帶作用；大力培養(yǎng)和儲(chǔ)備青少年體育訓(xùn)練體能教練員，為建立起“能指導(dǎo)、會(huì)實(shí)操”的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)專(zhuān)職隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局，上海體育大學(xué)） 　　14.推動(dòng)“訓(xùn)科醫(yī)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極深化與上海上體骨傷科醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院、尚體科技等合作，建立溝通和協(xié)作機(jī)制，制定短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，開(kāi)展定期研討與評(píng)估，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流互訪，提高專(zhuān)業(yè)教練團(tuán)隊(duì)、科研支持團(tuán)隊(duì)、醫(yī)務(wù)保障團(tuán)隊(duì)、康復(fù)訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)的綜合保障能力。到2030年，力爭(zhēng)楊浦區(qū)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)達(dá)到全市領(lǐng)先水平。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委） 　　三、組織保障 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況。各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。 　?。ǘ┩晟普咧? 　　研究制定相關(guān)政策文件，為區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心的建設(shè)與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障，包括財(cái)政投入、土地使用、人才引進(jìn)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策措施，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 　　（三）強(qiáng)化資金保障 　　支持區(qū)青少年體育訓(xùn)練中心設(shè)施建設(shè)、器材更新、科研合作、賽事舉辦、人才培養(yǎng)等方面的資金保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的資金支持，形成多元化投入機(jī)制。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)估 　　建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)青少年體育訓(xùn)練中心的建設(shè)進(jìn)展、成效進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。 　?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑?dǎo) 　　加大宣傳力度，充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，廣泛宣傳青少年體育訓(xùn)練中心建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要成效。增強(qiáng)社會(huì)各界的關(guān)注度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。